PREMESSO che con nota del 26 aprile 2022 la Danieli s.p.a. comunicava alla Regione l’interesse a proseguire nella realizzazione di un nuovo insediamento industriale siderurgico nella zona industriale Aussa-Corno in Comune di San Giorgio di Nogaro, avuto riguardo al carattere strategico del sito, al netto dei presupposti ed essenziali interventi di infrastrutturazione e implementazione;
VISTA la generalità di Giunta n. 611 del 29 aprile 2022, con la quale il Presidente ha reso edotta la Giunta del potenziale investimento succitato e, d’intesa con l’Assessore alle Attività produttive e turismo, ha demandato alla Direzione centrale competente in materia di industria “gli opportuni approfondimenti volti ad individuare e coinvolgere gli ulteriori soggetti istituzionali interessati e a diverso titolo competenti, nell’ottica dell’avvio dell’iter istituzionale finalizzato all’eventuale stipula di un apposito accordo di programma, di cui all’articolo 19 della LR 7/2000, in grado di definire le effettive modalità di esecuzione e finanziamento del progetto di cui trattasi”;
LETTA la deliberazione n. 764 del 27 maggio 2022 con la quale la Giunta regionale ha riconosciuto il rilevante interesse regionale alla promozione di un accordo di programma ai sensi e per gli effetti del citato art.19 della LR n.7/2000, ai fini dell’attuazione dell’investimento industriale prospettato nei Terreni di Punta sud in comune di San Giorgio di Nogaro;
RICHIAMATO in particolare il comma 3 del citato art.19 della LR 7/2000 ai sensi del quale “Il Presidente della Regione o il Presidente della Provincia o il Sindaco, in relazione alla competenza primaria o prevalente sull’opera o sugli interventi o sui programmi di intervento, promuovono la stipulazione dell’accordo di programma, anche su richiesta dei soggetti interessati alla partecipazione al medesimo”;
DATO ATTO che in data 10 giugno 2022, a seguito di apposita convocazione da parte del direttore centrale attività produttive e turismo, si è svolta, presso la sede della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia di via Cecilia Sabbadini in Udine, la conferenza di cui al citato art.19, comma 4, della L.R. 7/2000, finalizzata a verificare l’opportunità e la volontà di stipulare un accordo di programma, recante l’iter per la realizzazione degli interventi di interesse pubblico regionale e di infrastrutturazione industriale, capacità logistica e implementazione dell’accessibilità al Porto di San Giorgio di Nogaro, propedeutici al sopra descritto investimento produttivo di carattere siderurgico nei terreni di Punta sud della zona industriale dell’Aussa-Corno, in Comune di S. Giorgio di Nogaro;
VISTO che nella delibera di Giunta 0Regionale n. 1005 dell’8 luglio 2022 approvata all’unanimità su proposta dell’Assessore regionale alle attività produttive e turismo, di concerto con l’Assessore regionale alla difesa dell’ambiente, energia e sviluppo sostenibile si riporta che è stata appurata in sede di conferenza la concorde volontà delle Amministrazioni intervenute di procedere alla definizione dei contenuti e, primariamente, degli impegni da assumere pro quota nell’ambito dell’accordo di programma, unitamente all’assenso del Comune di Marano Lagunare, assunto al prot. n. PROTUR-GEN-2022-18726-A di data 10.06.2022;
APPRESO che il Consiglio Comunale di Marano Lagunare lo scorso 12 maggio nel principio del rispetto della leale collaborazione istituzionale e della trasparenza, stante il ruolo di soggetto deputato a sottoscrivere l’accordo di programma ha deliberato di chiedere all’Amministrazione Regionale, la rettifica di quanto riportato nella Deliberazione di Giunta Regionale 8 luglio 2022, n. 1005, limitatamente alla parte in grassetto “Appurata in sede di conferenza la concorde volontà delle Amministrazioni intervenute di procedere alla definizione dei contenuti e, primariamente, degli impegni da assumere pro quota nell’ambito dell’accordo di programma, unitamente all’assenso del Comune di Marano Lagunare, assunto al prot. n. PROTUR-GEN-2022-18726-A di data 10.06.2022”;
LETTO che a detta del Consiglio Comunale di Marano Lagunare tale rettifica si rende necessaria in quanto ciò non risulterebbe conforme a quanto comunicato dal Comune di Marano Lagunare al prot. 4052 del 10/06/2022, non sostanziandosi detta nota in alcun assenso del Comune di Marano Lagunare;
CONSIDERATO che con il medesimo ordine del giorno il Comune ha altresì deliberato di chiedere la rettifica di ogni ulteriore atto/provvedimento/istanza o documento, discendente o conseguente ad un tanto, che riportasse quanto sopra, stante la non corrispondenza e conformità a quanto espresso con la nota del Comune di Marano Lagunare;
RICORDATO che con la Delibera n. 1005 del 2022 è stato approvato lo schema di Accordo Quadro tra la Regione Friuli Venezia Giulia, l’Università degli Studi di Trieste e l’Universita’ degli Studi di Udine per la realizzazione dello studio di tutela ambientale propedeutico al progetto integrato di infrastrutturazione industriale, capacità logistica e implementazione dell’accessibilità al porto di San Giorgio di Nogaro, successivamente sottoscritto dalle parti in data 1 agosto 2022;
VISTO che successivamente la collaborazione con i due Atenei è stata resa operativa, nel novembre, 2022 tramite appositi attuativi di tipo operativo con valore economico per contributi di ricerca (art. 15 L. 241/1990), tra cui due accordi di collaborazione per attività di ricerca, supporto scientifico e metodologico, per la cui copertura è stato impegnato l’importo di euro 300.000,00 e si è dato corso a prime liquidazioni per i preliminari studi morfologici, ambientali e tecnici effettuati dagli atenei;
APPRESO che la regione ha affidato incarichi e servizi riconducibili al nuovo insediamento previsto nell’area produttiva di San Giorgio di Nogaro almeno per euro 339.054,16 , tra cui:
– con il Decreto n° 1250/PROTUR del 05/07/2022, un incarico per lo svolgimento dell’ “Attività propedeutica alla progettazione e Studio di fattibilità dell’intervento di insediamento produttivo previsto, nella zona Aussa Corno punta Sud in comune di San Giorgio di Nogaro” per un valore di euro 131.315,16, IVA ed oneri di legge esclusi;
– con il Decreto n° 21747/GRFVG del 11/11/2022 un Servizio per l’esecuzione di sondaggi e carotaggi atti al prelievo di sedimenti per la successiva analisi di laboratorio per la progettazione del nuovo insediamento produttivo a San Giorgio di Nogaro, per un valore di euro 25.600,00 oltre ad IVA ed oneri previdenziali di legge;
– con il Decreto n° 22311/GRFVG del 15/11/2022, un incarico per l’esecuzione di analisi necessarie ad ottenere la classificazione chimica, fisica, microbiologica ed ecotossicologica dei sedimenti oggetto di dragaggio per la progettazione del nuovo insediamento produttivo a San Giorgio di Nogaro, per un valore di euro 19.739,00, (iva ed oneri previdenziali esclusi);
– con il Decreto n° 23519/GRFVG del 18/11/2022, un Incarico professionale per servizi ingegneristici a supporto dell’adeguamento degli strumenti urbanistici generali e attuativi ai fini dell’Accordo di Programma per il nuovo insediamento produttivo nell’area di Punta Sud in Comune di San Giorgio di Nogaro, per un valore di euro 51.200,00, (iva ed oneri previdenziali esclusi);
– con il Decreto n° 31212/GRFVG del 19/12/2022, un incarico per il servizio “Studio trasportistico per la valutazione degli effetti sulla rete stradale e ferroviaria dei flussi del traffico, riconducibili al nuovo insediamento previsto nell’area produttiva di San Giorgio di Nogaro”, per un valore di euro 79.200,00 (iva ed oneri previdenziali esclusi);
– con il Decreto n° 31901/GRFVG del 23/12/2022, un Incarico per uno “Studio e relativa indagine sotto il profilo economico, sociale e territoriale per le aree coinvolte dalle progettualità di sviluppo del tessuto economico-produttivo per il nuovo insediamento produttivo nell’area di Punta Sud in Comune di San Giorgio di Nogaro”, per il valore di euro 32.000,00 Iva ed oneri di legge esclusi.
RICORDATO infine che al 27 dicembre 2022 nel Capitolo 13567 del Bilancio Finanziario Gestionale Regionale risultavano impegnate risorse per euro 548.048,14 per l’anno 2022 e ad oggi risultano impegnate risorse per euro 417.863,70 per l’anno 2023;
Tutto ciò premesso
ai sensi dell’articolo 145 ter del Regolamento interno del Consiglio regionale della Regione Friuli
Venezia Giulia, censura l’operato fin qui adottato da parte dell’Assessore Bini, di concerto con l’Assessore regionale alla difesa dell’ambiente Scoccimarro, per aver proposto una delibera, che è stata votata all’unanimità dalla Giunta, e conteneva una informazione che, a detta del Consiglio Comunale di Marano Lagunare, non risulterebbe corrispondente e conforme a quanto comunicato dall’amministrazione comunale.
Rosaria Capozzi (M5S)
Serena Pellegrino (AVS)
Furio Honsell (OPEN FVG)
